东西问丨学者析西藏人口流动：自由选择与利益共享

　　中新社北京8月12日电 题：学者析西藏人口流动：自由选择与利益共享

　　中新社记者 张杨彬



　　就一些西方媒体近来炒作所谓西藏“人口稀释”“强制迁徙”，四川大学公共管理学院教授罗绒战堆近日接受中新社“东西问”专访时表示，西藏的人口流动是在政策、市场驱动下形成的双向互通。所谓“稀释”是对事实的刻意曲解，“强制”是对民众自主选择的无视。

　　“‘人口稀释’的说法有一个隐含前提。”罗绒战堆说，在一些人看来，西藏原本是一个民族构成单一、与外界隔绝的封闭社会。外来人口会改变这一“纯净”状态。显然，事实并非如此。



2026年7月29日，西藏拉萨市，信众游客在八廓街的转经道上转经祈福、参观游玩。中新社发 段宏文 摄
　　“西藏人口总量的增加是各民族共同增长的结果”

　　罗绒战堆介绍，民主改革前，西藏人口约122.8万，主体是藏族，另有门巴族、珞巴族等民族，也居住着汉族的商人、手工艺人等。“汉族人口虽然不多，但他们是长期维系西藏与其他省份行政、经济、文化等联系的重要纽带。换言之，西藏从来不是只有一个单一民族的地方，不同民族在这片土地上共居共处。”

　　另一方面，当时西藏基础设施极为落后，进出藏通道稀缺，地理阻隔和封建农奴制度的双重束缚使人口自由流动缺乏最基本的条件。拉萨是西藏唯一有城市雏形的地方，但城内随处可见流离失所的贫民与乞丐。“当时最紧迫的问题，是百万农奴如何果腹、避寒、活下去。”罗绒战堆说。

　　此后数十年间，随着中央持续加大对西藏的倾斜支持力度，一条条“天路”贯通高原，基础设施和公共服务水平大幅提升，西藏与内地的联系前所未有的紧密，各省份人口也同西藏双向流动起来。

　　相较于1959年的122.8万人口，2020年第七次全国人口普查数据显示，西藏常住人口为364.81万人，藏族始终是西藏人口的主体，占比约86%。与2010年第六次全国人口普查相比，10年间，藏族人口增加42.15万人，汉族人口增加19.81万人，回族人口增加1.29万人、增长了一倍多，门巴族、珞巴族等民族人口也持续增长。

　　罗绒战堆指出，西藏人口的自然增长率长期保持在全国前列。西藏婴儿死亡率由和平解放初期的43%下降至2024年的0.432%，人均预期寿命从35.5岁提升至72.5岁，人口与劳动力供给处于稳定状态。数据清楚表明，西藏人口总量的增加是各民族人口共同增长的结果，不是此消彼长的替代关系。



2023年11月26日，滇藏铁路重要组成部分丽江至香格里拉铁路正式开通运营。乘坐首发列车的乘客载歌载舞庆祝通车。中新社记者 刘冉阳 摄
　　“西藏的人口流动是双向的”

　　罗绒战堆说，进入西藏的内地人员大致可分为两类，一类是政府统筹的对口支援力量，主要为医生、教师和工程技术人员等，他们保障了西藏当地民众就医、就学等基本民生需求，将优质公共服务送上高原。另一类则是市场驱动下的劳务人员，用以补充需要专业技能和运营经验的新兴岗位的人才缺口。

　　与此同时，走向内地的藏族同胞同样规模可观。他举了成都的例子，在这座被称为“西藏后花园”的城市，浆洗街、肖家河等街道已形成规模可观的藏族民众创业、就业和置业聚集区。

　　据当地统计，仅浆洗街街道内，少数民族常住人口就超过1.4万人，辖区内少数民族经营主体500余家，其中藏族占比近七成。远在西藏那曲、阿里的牧民，也会开着私家汽车，带着畜产品来这里销售。“这种人口流动还具有季节性特点。冬季，许多农牧民来到内地城市经商、过冬；到了夏季，内地气候炎热，他们又回到凉爽的高原。”罗绒战堆说。

　　他指出，这种流动的基础，离不开日益提升的生产生活条件。数据显示，西藏全区农作物耕种收综合机械化率约为68%，超过不少内地丘陵山地区域；农村居民家用汽车普及水平也高于全国农村平均水平。“农业机械把人从繁重的劳动中解放出来，西藏老百姓有能力、有条件走出去，他们的流动是主动的、自主的。”



2020年8月23日，广东省深圳市锦绣中华民俗村的藏族同胞载歌载舞庆祝“雪顿节”。“雪顿节”翻译成汉语叫酸奶节，是西藏最隆重的节日之一。中新社发 王东元 摄
　　“人们来来往往，一起过好日子”

　　自发的人员流动规模逐年扩大，常住人口不断增加，2015年至2025年，西藏农村居民人均可支配收入绝对值增长近两倍，“十四五”时期年均增长9.7%，增速位居全国第一。罗绒战堆说，西藏的人口流动是市场经济下的自主选择，哪里有市场、哪里有机会，人就往哪里去。

　　依托源源不断的对口支援助力，西藏公共服务设施不断完善。截至2025年底，西藏全区卫生机构增至7436个，孕产妇住院分娩率超99%；各级各类学校3679所，九年义务教育巩固率达98.74%。

　　再看文旅产业数据，2025年西藏接待国内外游客7073.37万人次，同比增长10.71%。“这么多人来西藏旅游，他们不是来‘稀释’西藏的，而是来致富西藏的。”罗绒战堆说。

　　罗绒战堆指出，炒作所谓“人口稀释”“强制迁徙”，无非是想将西藏的发展进步描述为某种“罪恶”、否定中国政府在西藏的治理。“藏族人口在增长，农牧民收入在提高，优质的医院、学校越来越多，西藏老百姓的日子越过越好。若连人口正常流动都被攻击，西方标榜的市场经济和自由人权岂非自相矛盾？”(完)

　　受访者简介：






罗绒战堆。受访者供图

　　罗绒战堆，又名张明，藏族，现为四川大学公共管理学院教授，博士生导师，国务院特殊津贴获得者，曾任中国西南民族研究学会副会长，四川康藏经济文化研究院副理事长，中央统战部特聘涉藏问题咨询专家，中国青藏高原研究会常务理事，国际环境与发展组织常务理事，中国少数民族经济研究协会理事，西藏传统文化发展与保护协会成员。1989年开始涉足西藏发展问题研究，长期致力于西藏农牧区经济发展和社会变迁的研究，其研究足迹踏遍西藏自治区75个县。在相关核心学术期刊发表论文逾百篇，出版专著十余部，承担课题二十余项。