一条新通道，串起中国与东南亚的“向海梦”

　　中新网北京3月11日电“加快西部陆海新通道建设。”今年政府工作报告中的这一表述，让西部陆海新通道再次成为对外开放与区域协调发展的焦点议题。

　　围绕基础设施升级、通道经济提质、联运协同增效等话题，代表委员建言献策，推动这条国家战略通道从“起步成线”走向“组网成势”，真正成为连接中国与东盟、带动西部发展、畅通双循环的黄金走廊。



资料图：西部陆海新通道关键编组枢纽——南宁南站开展集中修施工。 黄海阳 摄
　　基础设施能级跃升

　　西部陆海新通道作为国家战略性通道，近年来运行规模、覆盖范围与服务能力快速提升，为中国与东南亚经贸往来提供坚实支撑。

　　2019年，经国务院批复，国家发展改革委印发了《西部陆海新通道总体规划》。这其中，作为主通道出海口和国际门户港的广西无疑是亮眼的角色。

　　广西壮族自治区发展和改革委员会党组书记、主任白松涛介绍，广西把高水平共建西部陆海新通道作为开放发展的牵引工程，坚持建通道和强运营齐抓，拓合作与促融合并举，通道凝聚力、竞争力不断增强。

　　具体而言，崇左至凭祥高铁已建成通车，平陆运河即将建成通航，黄桶至百色铁路、防城港30万吨级航道等重大项目加快建设，2025年海铁联运班列开行超1万列，北部湾港集装箱吞吐量突破1千万标箱，西部陆海新通道如期基本建成。

　　3月6日，在广西代表团开放团组活动现场，全国人大代表、南宁市市长侯刚谈及平陆运河开通时表示：“运河通航意味着城市发展能级的战略性跃升，是从‘内陆城市’迈向‘沿海城市’、从‘通道经济’转向‘枢纽经济’的历史性跨越。”

　　他介绍，运河开通将完善西部陆海新通道出海交通网络，打通向海“最后一公里”，开辟广西及西南地区通往东盟最经济便捷的通道，货物经运河出海，较原出海水路缩短航程约560公里，成为驱动区域协调发展的“强引擎”。

　　政策赋能通道建设

　　西部陆海新通道的建设，离不开顶层设计的强力支撑。

　　今年，广西代表团向大会提出6件全团建议。其中提到，建设西部陆海新通道是推动西部地区对外开放的重要引擎。

　　建议提出，支持广西加快西部陆海新通道重大铁路项目建设；推动铁路与海运互认货物品名、统一提单格式；给予西部陆海新通道铁路运价更大力度支持；支持平陆运河经济带建设；支持钦州—北海—防城港等城市纳入新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动试点；支持广西纳入第三批公路水路交通基础设施数字化转型升级试点，助力打造中国—东盟开放合作新高地。

　　这份沉甸甸的全团建议，不仅勾勒出广西升级基础设施的“硬联通”蓝图，更引发了代表委员们对如何将通道优势转化为开放胜势的深入思考。

　　“要充分发挥广西面向东盟开放合作的前沿窗口作用。”全国政协委员、广西壮族自治区工商联主席眭国华表示，东盟市场潜力巨大，我国与东盟的外贸进出口占比已高达16.6%，且持续快速增长。她建议建好西部陆海新通道，更好发挥广西作为面向东盟区域枢纽的作用。

　　通道建设的宏大叙事，还要落实到一个个具体的支撑点上。

　　作为平陆运河建设的参与者和见证者，全国人大代表、南方电网广西钦州供电局计量中心党支部书记苏圆圆长期投身供电服务专项工作，对此有着更微观的视角。今年她提出了加快开展电力碳排放溯源体系建设领域研究，以精细化碳核算激发能源消费端活力的建议。

　　在她看来，只有为运河沿线的产业发展提供更绿色、更精细的能源保障，才能为这条“黄金水道”注入源源不断的动力。

　　省际协同链动全球

　　西部很多地方不靠海、不沿边，凭什么能打开国门、走向世界？答案就是通道。

　　这些年，西部陆海新通道串联起中欧班列、长江黄金水道等多种运输方式，形成了铁路、公路、水路、空运全覆盖的开放格局，真正让内陆变成了开放前沿。

　　作为连接国内与东盟、中亚乃至全球的关键物流干线，重庆是重要的物流节点。作为来自重庆的全国政协委员，致公党重庆市委会副主委、重庆市贸促会会长邓琳表示，要让陆海新通道成为智能网联新能源汽车产业“走出去”的黄金通道。

　　具体而言，将依托陆海新通道布局，组织重庆汽车产业企业赴中东、中亚、东盟等通道沿线重点市场，参加土耳其伊斯坦布尔国际汽车零配件展、中亚(阿斯塔纳)国际商用车展等专业展会。

　　如果说重庆代表的是通道起点上的“产业输出”逻辑，那么沿着这条大动脉向东看，湖南怀化则以另一种姿态融入通道建设，即作为交汇点的“枢纽聚合”逻辑。

　　湖南怀化是西部陆海新通道与沪昆通道的交汇点，也是中部地区崛起与西部大开发战略的结合部。全国政协常委，怀化市委副书记、市长韦朝晖提出，做好“港”的文章，即全力打造内陆地区改革开放高地标志性工程。

　　韦朝晖表示，怀化将深度对接西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制，积极推行公铁水空多式联运，加快建设“AI陆港”，力争实现班列开行数量、港区货物吞吐量、港区技工贸收入“三个一千五”目标。

　　当通道的产业端和枢纽端都在加速运转，如何让这条大动脉覆盖更广、延伸更远，成为西北省区关注的重点。来自甘肃的全国政协委员，将目光投向了通道的“北向延伸”。

　　全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长岳建武提出了将甘肃省列为西部陆海新通道重点建设省份的建议。

　　他认为，应充分发挥甘肃在区位、交通、贸易及持续优化的营商环境上的优势，把甘肃打造成西部陆海新通道北向枢纽，推动西部陆海新通道与中欧班列在甘肃有效衔接，拓展与欧洲、中亚、南亚、东南亚的贸易通道。

　　西部陆海新通道的版图上，一个个节点正被激活，一条条动脉正加速跳动。这条跨越山海的国际大通道，不仅改写着中国西部的开放格局，更重塑着中国与东南亚的经贸联系。(完)