中国未来产业破题

　　“十五五”开局之年首月，未来产业摆上了最高决策层新年首次集体学习的案头。

　　1月30日，中共中央政治局就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习。

　　要看懂其背后的战略深意，首先必须搞清楚，到底什么是未来产业。

　　工信部等七部门2024年印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》提到，未来产业由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。

　　“十五五”规划建议进一步明确了未来产业的重点方向，提出推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。



长春，全国首列氢能源文旅有轨列车“氢春号”在红旗街交付并亮相，该列车在54路线路上运行，标志着长春在绿色交通领域的重要进展，展现了“老工业”与“新动能”的深度融合。
　　那么，未来产业有何战略意义？

　　此次集体学习给出了明确答案：培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。

　　其中，“把握发展主动权”是理解战略意图的关键。

　　在复旦大学中国研究院副研究员刘典看来，全球未来产业当前大多处于同一起跑线。中国强调把握发展主动权，是要在这些尚未形成绝对垄断的领域，实现换道超车。

　　未来产业战略地位如此之重，应如何推动？

　　此次集体学习给出了方向：要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。

　　关键点有两个。

　　一个是发挥比较优势。这是要求因地制宜、错位发展。未来产业发展要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素。

　　根据各地发布“十五五”规划建议，地方布局未来产业的方向各有特色。如，安徽依托大科学装置与基础研究优势，布局量子科技、深空探测；内蒙古依托风光资源发展风光氢储产业；海南结合海洋资源布局海洋生物制造等。这正是因地制宜逻辑的具体体现。

　　另一个是稳中求进、梯度培育。这是要求要把握好方向节奏，坚决杜绝一拥而上、一哄而散。

　　刘典告诉三里河，过去几年部分行业出现投资过热或盲目投资现象。布局未来产业强调“科学谋划、全局统筹”“科学论证技术路线”，正是要避免出现此类现象。

　　具体怎么落地？此次集体学习明确三个发力点。

　　一是“产业出题、科技答题”。

　　其关键在于打破以往科技、产业两张皮的割裂现象，实现科技创新和产业创新深度融合，促进科技成果从实验室走向生产线。

　　二是发挥企业主体作用。

　　历史经验表明，很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。

　　此次集体学习明确，推动各类创新资源向企业集聚，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。

　　三是做好服务与治理。

　　未来产业培育周期长、市场风险大，需要政府做好服务、健全治理。

　　此次集体学习明确，探索科学有效的监管方式，防范相关风险，确保既“放得活”又“管得好”。

　　站在科技革命风起云涌的时代风口，未来产业的竞争，是战略远见、创新体系与产业生态的综合较量。唯有谋定后动、科学破题，方能抢占先机、行稳致远。

　　(“三里河”工作室)