中方从棉兰老铁路项目撤出后，印度想来接盘？

【菲龙网专讯】据马尼拉公报消息，近两年前，中国撤回对棉兰老铁路项目（MRP）的资助，如今印度已开始与菲律宾政府就该项目进行谈判。

9月1日（星期一），在参议院财政委员会发展预算协调委员会（DBCC）的简报会上，菲财政部副部长乔文·巴尔博萨（Joven Balbosa）表示：“对于棉兰老铁路项目，正在进行相关的外国援助洽谈。例如，印度也对此感兴趣。”

同时作为财政部国际金融小组（DOF）负责人的巴尔博萨指出，在运输领域，除了MRP之外，还有几项双边协议正在讨论中，例如瑞典是感兴趣的贷款国之一。巴尔博萨表示，虽然大型交通项目没有获得任何拨款，但它们仍在吸引外国援助伙伴。

最近的报道显示，MRP原计划于2019年疫情爆发前破土动工，但随着与马尼拉在南海的紧张局势升级，北京撤回了对103公里长的塔古姆-达沃-迪戈斯铁路（Tagum-Davao-Digos）的资助兴趣——如果该项目按计划实施，现在每天将运送超过34,000名乘客，塔古姆-迪戈斯之间的通勤时间可从3个小时缩短至仅1小时。

与此同时，预算部长阿梅娜·F·庞甘达曼（Amenah F. Pangandaman）表示，如果外援项目需要额外资金，政府可以动用非计划拨款（UA）。根据菲政府的2026年预算文件，在拟议的6.793万亿比索国家预算中，可为外国援助项目拨款2833亿比索，其中包括超过820亿比索的政府配套资金，以及2013亿比索的外国贷款——该金额比2025年的660亿比索的高出四倍多，后者包括307亿比索的政府资金和353亿比索的贷款。

然而，2026年预算提案中的非计划拨款却减少至2499亿比索，低于2025年的3634亿比索和2024年的5314亿比索。

由于非计划拨款不属于经常预算融资范围，因此只能通过超额或新的税收、非税收收入，以及特定项目和计划的外国贷款来提供资金。因此，一些外资项目因被纳入国家预算的非计划拨款而被推迟。