东西问丨全球治理，为何需要市长对话？

　　中新网浙江宁波11月8日电 题：全球治理，为何需要市长对话？

　　作者 张斌 唐雨弦 刘子琳



　　来自世界多国的市长(市长代表)，日前在浙江宁波一家具身智能机器人制造企业的生产线旁展开对话——“2026世界市长对话·宁波”情景对话“智治与共生：科技创新改变城市”在此举行。

　　同样的情景对话开在了宁波舟山港梅山港区的码头边。来自15个国家共20座城市的市长(市长代表)与国际组织、企业代表，在港口与车间讨论全球经济与城市治理。



2026年11月2日至5日，“2026世界市长对话·宁波”活动在浙江宁波举行。图为4日，嘉宾在当地具身智能企业了解机器人生产过程。刘子琳 摄
　　会场位置的变化不只是形式创新，其改变的是讨论全球治理的方式——从陈述理念，转向真实场景；从国与国的交往，具象为城市与城市之间的融通。

　　为什么需要现场？因为当下全球治理的困境，往往不在于缺少共识，而在于缺少可被验证的路径。

　　联合国全球契约组织驻华代表刘萌提到，全世界仍有20亿人无法上网，约占全球人口的四分之一。

　　法国鲁昂大都市区副主席、圣艾蒂安-迪鲁夫赖市市长若阿尚·莫伊斯指出，城市的开放必须在和平环境下才能实现，“和平在这个动荡脆弱的世界是至关重要的事情”。

　　一边是数字鸿沟，一边是安全赤字。宏大议题与落地能力之间的落差，恰是全球治理最难跨越的“最后一公里”。

　　而城市，正是全球治理体系中最基础、最贴近民生、最具活力的单元。构建人类命运共同体，需要在这样的单元找到落点。

　　透过世界市长对话活动不难发现，中国城市提供了丰富的“现场”。

　　从2024年首场至今，世界市长对话已走进中国十几座城市，来自100多个国家的200多位市长先后来到中国。把对话搬出会议室已是常规动作——今年10月的洛阳活动中，三场情景对话分别设在石窟、车间与古城。



2026年10月10日，参加“2026世界市长对话·洛阳”活动的多国市长和嘉宾实地探访洛邑古城。图为外宾们在洛邑古城品尝当地特色饮品。邓小强 摄
　　宁波此次情景对话的不同在于议题指向：一场谈港口城市的韧性与互通，一场谈科技创新与城市治理，对准的都是当下全球城市最紧迫的两个课题——供应链是否坚韧，技术红利能不能共享。

　　宁波市副市长叶枝利说，谈到合作，很多人的第一反应是资金、设备，但在宁波看来，真实的应用场景就是当地拿出来“最珍贵、最有吸引力的合作礼物”。

　　在宁波舟山港的对话中，宁波市副市长俞奉庆的表述亦很直接：“我们不抢全球港航的主角，我们就做好世界航运网的连接器。”

　　他表示，宁波愿意把世界第一大港的实践转化为可分享的公共产品，把技术做成标准化方案和通用接口，让不同体量、不同发展阶段的港口都能“即插即用”。

　　不是输出模式，而是开放接口。这一区别，正是“中国机遇2.0”的闪光点。

　　“在城市关系中，两座城市都有可以教给对方的一些东西，没有人会成为‘唯一聪明的人’。”新西兰奥克兰市市长韦恩·布朗的话，客观诠释此间深意。

　　但也需要看到，缺乏制度信任，是城市与城市之间交流合作的一道障碍。

　　绿色转型就面临这样的障碍。宁波舟山港已建成中国首个“风光储氢”多能融合互补工程和浙江省首个“绿电口岸”，清洁能源利用率达70%以上——但并非所有港口都具备规模优势。

　　面对提升韧性、绿色转型的共同需求，“抱团发展”是多国港城的自然选择。马来西亚巴生皇城市政厅议员李富豪受访时提出，马来西亚港口风能资源少，但太阳能资源丰富，完全可以借鉴宁波舟山港模式发展清洁能源。

　　金砖国家新开发银行前副行长兼首席行政官周强武建议，同区域或近区域的港口可以统一绿色标准、联合采购绿色装备、共享运维技术、共建绿色走廊……可以预见，这也意味着中国规模优势的红利与世界共享，港城绿色转型的门槛将进一步降低。



11月2日，宁波舟山港梅山港区。张斌 摄
　　11月3日，“2026世界市长对话·宁波”主活动发布《合作发展宁波共识》称，未来，与会各方将坚持开放融通、共享机遇，积极构建城市合作新生态，增进城市间理解互信，把合作意愿转化为务实行动，为促进全球城市可持续发展贡献力量。

　　“常来常往才能心意相通，心意相通才能读懂彼此，读懂彼此才能融通共生。”主活动对话环节，宁波市委副书记、市长沈铭权面向与会的各国市长(市长代表)说。

　　全球治理从来不缺宏大议程，缺的是把共识转化为实践的具体路径，这正是市长对话的价值所在。(完)