高质量发展故事汇 | 纵深推进全国统一大市场建设

建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，也是关乎国家发展全局和长远的战略之举。
当今世界，市场是最稀缺的资源。作为全球第二大消费市场，中国拥有14亿多人口、超1.9亿户经营主体。这样超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托，对资源集聚、创新激励、产业升级、经济增长发挥着有力支撑作用。
“纵深推进全国统一大市场建设，既是攻坚战，也是持久战。”习近平经济思想研究中心副主任李玉举做客人民日报“高质量发展故事汇”栏目时指出，要坚持问题导向、先立后破，把有利于统一大市场建设的各种制度规则“立起来”，把各种障碍掣肘“破除掉”。
“破壁清障”，做强国内大循环
长期以来，国家电网、南方电网各自经营区内已形成了较为完整的电力市场。虽然跨网输电的“硬”设施早已拉通，但跨网交易的“软”机制还有待跟上，跨电网互济互保，主要以“一线一议”“一事一议”的交易模式——对接一个省份，就得学一套新规矩。

今年7月，《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》正式获得批复，打通了横亘两大电网间的“无形之墙”。在这个机制下，迎峰度夏期间，超过20亿千瓦时的电能，从云南、广西等地持续输往上海、浙江、安徽等有缺口的地区。这相当于80多万户家庭1年的用电量。

“破除市场壁垒、畅通经济循环，是建设全国统一大市场的题中应有之义。”李玉举指出，当前，我国正从“破壁清障”向“完善规则”不断深化。与此同时，一些隐性壁垒仍潜藏于制度规则、地方政策和市场行为之中，要聚焦重点难点，下决心清除顽瘴痼疾。
破除“内卷”， 让“大市场”成为“强市场”
我国每10枝在售的鲜切花里，就有7枝来自云南。
“现在，我家的A级花，早就被预订一空。”十年前，湖北人高传福来到云南摆摊卖花，刚开始全靠经验，卖多卖少全凭一张嘴；如今好花有了标准，四季不愁卖。

在斗南花卉市场，标准成了市场的“公平秤”和“通行证”。以标准引领产业提质升级，成为云南花卉摆脱低价低质“内卷”，打开全国市场的“金钥匙”。

“综合整治‘内卷式’竞争，是做强国内大循环、建设全国统一大市场的必然要求。”李玉举表示，要发挥质量、标准支撑作用，将推动产业优化转型升级作为破除行业“内卷”，实现向价值链中高端跃迁的关键手段。
扩大开放，用好两个市场两种资源
科赛拉，可减轻癌症化疗对骨髓的毒副作用。在海南“医疗特区”先行先试鼓励政策下，这款“救命药”，从美国首发到中国上市，仅用17个月！而通常情况下这个过程需要3-5年。

背靠中国大市场，海南以更高水平开放的姿态，吸引着全球创新要素汇聚，带动本地企业从“产品引进”迈向“本土生产”“技术共研”，在全球产业链中不断攀升。
2024年，海南先声药业实现了科赛拉本土化生产，年产能达到200万支。随着海南自贸港正式封关，更多新药、好药将在这里开启中国上市、海南生产、全球供应的“奇幻旅程”。

“建设全国统一大市场，绝非封闭运行，而是要以开放促改革、以改革促开放。”李玉举指出，立足双循环战略支点，要用好两个市场两种资源，推动全国统一大市场从“物理整合”向“化学融合”跃升。
当前，全国统一大市场建设正在从“立柱架梁”，纵深迈向“积厚成势”。
2025年7月1日召开的中央财经委员会第六次会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

“这是根据新情况、新问题提出的新要求，明确了我们应该怎样建设、建成什么样的全国统一大市场。”李玉举表示，切实落实上述要求，应处理好“有效市场和有为政府”“中央和地方”“国内和国际”三组关系。同时，聚焦重点难点，下决心清除顽瘴痼疾：着力整治企业低价无序竞争乱象；着力整治政府采购招标乱象；着力整治地方招商引资乱象；着力推动内外贸一体化发展；着力补齐法规制度短板；着力纠治政绩观偏差。
“我们要以刀刃向内的改革魄力、以海纳百川的开放胸怀，纵深推进全国统一大市场建设，坚决破除阻碍卡点堵点，化优势为胜势、变潜力为实力，为高质量发展提供强大支撑。”李玉举说。（人民网记者王震）