推动非洲国家提升关键矿产价值链

第三届非洲关键矿产峰会日前在南非约翰内斯堡举行。近千名行业从业者、政策制定者、投资者及研究人员围绕“非洲关键矿产的真正价值”的主题，就行业政策协调、区域合作与技术赋能等展开研讨。本届峰会旨在提升非洲在全球关键矿产供应链中的地位，推动非洲国家从关键矿产“原料出口商”向“区域加工枢纽”转变，为非洲经济可持续增长与民生改善搭建平台。

据统计，非洲大陆关键矿产已探明储量约占全球总量的30%，在钴、铂族金属、锂、锰等战略性矿产领域具备显著优势。与此同时，非洲国家勘查能力有限、本地加工能力薄弱、基础设施与资金缺乏等现实问题，也制约了非洲大陆关键矿产行业的发展。针对这些问题，近年来非洲国家和地区组织已将关键矿产产业发展纳入顶层设计：非盟于2024年底正式发布《非洲绿色矿产战略》，明确构建矿产开发、人才与技术能力建设、本地增值、矿产治理四大支柱，旨在通过系统性规划，推动非洲将关键矿产资源优势转化为工业化发展、经济多元化与绿色转型的核心动力。南非政府今年5月出台《关键矿产与金属战略》，将关键矿产产业纳入国家工业化蓝图，提出加强与南部非洲发展共同体、非洲大陆自贸区等区域机制的协作，推动地质数据共享与基础设施互联互通，同时积极推动将非洲关键矿产本地增值议题纳入二十国集团相关会议议程，争取全球层面的支持与合作。

“若推进加工体系与产业链建设，非洲每年可新增数百亿美元经济产值，创造数百万就业岗位。”南非矿产与石油资源部加工经济司司长卡吉索·梅诺表示，“非洲不应仅做原材料供应地，更要成为新能源时代重要产业中心。”当前，不少非洲国家加快推动关键矿产行业的数字化、自动化转型，提高矿产勘探效率、降低生产成本。例如，南非英帕拉铂金公司用数字孪生与远程控制系统优化铂族金属开采运输；刚果（金）部分矿企引入区块链技术，实现矿产全链条透明管理；加纳推出数字许可系统压缩审批时间。“数字化与智能化正提升非洲矿产行业效率。”南非金山大学学者米尔卡·马达哈纳指出，“目前技术可及性与基础设施短板仍存，需深化区域合作，建立加工中心与技术平台。”

中国持续支持非洲关键矿产本地价值链建设。2024年中非合作论坛北京峰会上通过的《中非合作论坛—北京行动计划（2025—2027）》明确提出，支持非洲本地价值链建设、制造业发展和关键矿产深加工，为双方在关键矿产领域的深度合作提供了政策基础。中企与刚果（金）合作伙伴共同建设钴、铜冶炼设施，实现矿产精加工；中企投资的鼎森综合钢铁工业园助力津巴布韦成为钢铁制品出口国；华为发布的智慧矿山解决方案提升博茨瓦纳矿区生产的效率和安全性……南非南部非洲资源观察研究所执行所长克劳德·卡本巴表示，中国企业通过投资设厂、设立产业园等方式，帮助非洲国家建立关键矿产的冶炼和精加工能力，将利润和就业机会留在非洲本地。同时，中国在数字化技术领域具有丰富经验，希望双方在关键矿产的数字化转型领域继续加强合作，助力非洲将关键矿产资源转化为实现工业化和可持续发展的驱动力。

（人民日报约翰内斯堡电  记者 戴楷然）

《人民日报》（2025年09月15日 第 15 版）