云南这个州，何以每个乡镇都有游泳池（民生一线）

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文山壮族苗族自治州地处云南东南部，夏季湿热、河湖众多。为防止孩子们在野外游泳导致溺水，当地陆续建设115个游泳池，实现乡镇全覆盖，并开设免费游泳课，改变孩子的玩水习惯，提升游泳技能。
开学伊始，云南省文山壮族苗族自治州砚山县盘龙乡中心小学的游泳池边，孩子们正跟着教练的节奏热身、练习动作，一些有游泳基础的已经跃入水中游起来，身姿舒展流畅。文山州第二届青少年校园游泳比赛将于月底举办，不少孩子抓住机会就加练。
文山州夏日长，气温高。如何做到既满足少年儿童游泳、玩水的需求，又能减少溺水安全隐患？
下辖104个乡镇（街道）的文山州，建了115个游泳池，两年间实现乡镇游泳池全覆盖，每个乡镇都有学校开设免费游泳课。
游泳池数量增加的同时，另一组数据在下降：全州2023年学生溺水事件较2022年下降50%，2024年同比再降超83%。
为什么要实现乡镇游泳池全覆盖？建一个游泳池要花多少钱？后期维护运营怎么办？带着这些问题，记者近期到文山州富宁、广南、砚山、丘北四县的学校进行了探访。
为啥建
教会孩子自救和救人技能，改变玩水的习惯
听说州里计划在每个乡镇建设游泳池，作为分管体育工作的文山州教体局副局长，马骅直言盼来了防治学生溺水的好办法。
爱玩水是孩子的天性，没有安全保障的野外环境却让溺水成为学生意外死亡的重要原因。文山州地处云南东南部，夏季湿热、河湖众多。学校为了防止孩子溺水，上学期间要开展安全教育，假期还要派老师顶着烈日巡河巡塘。
“建设游泳池，给孩子们提供安全卫生的玩水环境，让孩子们掌握自救、救人技能，才能从根本上减少孩子溺水事件。”马骅说。
堵不如疏。“建设游泳池、开设游泳课，不仅能教会孩子自救和救人的技能，也能改变孩子玩水的习惯。”马骅告诉记者，不少溺水事件发生在村里的池塘，那也是牲畜喝水的地方，家长、老师、基层干部不可能每天24小时盯着，“禁止游泳”的牌子很难形成有效的震慑。“习惯了在学校游泳池游泳，孩子们哪还受得了脏乎乎的‘牛滚塘’？”马骅说。
2023年初，文山州决定启动“一乡镇一游泳池”工程，在104个乡镇（街道）学校内建设游泳池。文山州教体局在调研基础上，提出在“学生集中区、水源充沛地、交通便利处”优先选址，采用“固定式泳池+装配式泳池”分类建设，州里按每个游泳池5万元的标准进行补助，通过“州里补助一点、县里自筹一点、社会捐赠一点”的模式筹资。
“缺钱、学校有抵触情绪，怎么办？”记者把问题抛给马骅。马骅没有直接回答，而是问：“你见过溺亡孩子的家长吗？我见过。”
他说，一个孩子溺亡，是3个家庭的阴影：父母、爷爷奶奶、外公外婆，有些心理创伤可能永远都无法抚平，“如果你看过溺亡孩子家庭的悲伤，就能体会啥是‘生命至上’。”
怎么建
先解决有没有泳池的问题，再逐步提高标准
文件下发，马骅接二连三接到咨询电话。他说：“不少学校来问相关政策、争取项目落地，我知道这事儿基本成了。”
广南县八宝镇初级中学便是积极争取泳池落地的学校之一。“镇上有3所学校，因为我们场地条件更好，最终脱颖而出。”八宝镇初级中学党总支书记梁健介绍，学校配建更衣室、防护栏的固定式游泳池花了39万元，州里补助5万元，剩余34万元为学校自筹。
梁健告诉记者，州里每年会向学校拨付一定资金用于教学设施设备建设维护，学校一下子拿出30多万元有些困难，但可以用几年时间慢慢消化。
并非每所学校都像八宝镇初级中学这样积极，也有学校抱怨：“一个泳池只补助5万元，连挖坑的钱都不一定够。”
广南县教体局副局长梁诗伟坦言，接到通知后她最担心的是学校因为缺钱不积极。“我们请项目办的同志测算，把非必要的附属设施砍掉、压缩泳池长度，二三十万元就能建设一个符合学校教学需要的固定式泳池。这笔资金，不少学校是能挤出来的。”
项目启动之初，马骅带领州教体局相关部门做过测算。“建一个标准游泳池确实要上百万元，而建一个‘可以用’的固定式泳池，二三十万元就可以了。”马骅问记者，“你猜建最便宜的游泳池需要多少钱？”他伸出一个手掌说：“只要5万元！正好在州里补助范围内。”
在丘北县普者黑中心学校，记者见到了用5万元建起的装配式泳池。体育课上，孩子们正在教练的带领下学习游泳。校长朱仕明介绍，装配式泳池花了5万元，建防护栏等设施花了2.6万元，每次最多能容纳40个孩子上课。上学期开设了74节课，覆盖了全校2000多名学生，泳池的使用期限能到七八年。
“如果有条件，我们还是想争取建设固定式泳池。”朱仕明说。
在去年实现乡镇游泳池全覆盖的基础上，今年以来，文山州又有8所学校新建了固定式游泳池。马骅表示：“目前的115个游泳池中，固定式72个、装配式43个。我们先解决有没有游泳池的问题，后面再逐步提高建设标准。”
如何管
让参与投资的企业负责运营，泳池维护可持续
建设游泳池，富宁县新华镇中心学校一分钱没掏。刚接到建设的通知时，学校校长韦德锋眉头紧锁：建设费用从何而来？换水、消毒等后续维护资金怎么筹措？
仔细分析，韦德锋想出办法：学校就在县城边，如果能吸引社会资金代建，不仅解决了建设资金的问题，还不用担心后续维护费用。于是，他找到在城郊开设游泳馆的黄占成，双方很快达成合作意向。
最初，黄占成与学校商定只建设一个游泳池，教学时段泳池由学校免费使用，非教学时段则由企业运营，本校学生可享受三五折优惠。可经过测算发现，一个游泳池难以满足全校4000多名学生的上课要求。根据教体部门建议，又加建了一个游泳池，淋浴间由活动板房改为混凝土房，还加盖了顶棚。因为增加了预算，黄占成与新华镇中心学校协商，运营期限延长到15年。企业还利用热身区搭建了简易篮球场，开办游泳、篮球等特长培训班，提高了场馆设施利用率，让泳池维护可持续。
换水、消毒直接关系学校游泳池的使用安全和成本，当地也想了不少办法。普者黑中心学校通过抽取井水来控制成本，广南部分学校则将河水作为水源，这些学校定期会对水质进行抽样检测。在教体系统协调争取下，不少供水厂免费或低价提供消毒药品，降低学校维护泳池的成本，保持水质干净。
启动泳池建设的同时，文山州教体局也开展了游泳教练及防溺水自救培训，600多人获得校园游泳教练证，其中大部分为体育老师。一堂游泳课需要一名教练、两名安全员，课后还要维护泳池，承担游泳教学的老师工作强度很大。“但比起以前在学校池塘里向学生示范落水后如何自救、放假时进行巡塘，还是开设游泳课更棒！”八宝镇初级中学体育老师李朝荣说。
如今，砚山县盘龙乡中心小学417名学生中，382人掌握了游泳技能，286人学会了自由泳。在全州，这些泳池已经覆盖了超过一半的中小学生。游泳课的开设，改变的远不止暑期安全状况。在砚山县盘龙乡中心小学，游泳课成了很受欢迎的课程。八宝镇初级中学游泳队队长农建辉成长为运动健将；曾因性格内向总躲在教室角落的学生蒙加宇，在游泳队找到了自信……
“虽已入秋，但文山天气依然炎热，学校的游泳池可以使用到国庆节后。”马骅介绍，在刚过去的暑假期间，115个已建的游泳池超过一半对外开放。（本报记者 杨文明）
（人民网记者徐前参与采写）
《人民日报》（2025年09月11日 第 15 版）