王彬夫人论NAIA管理的争议

（原载于《世界日报》）

八月二十二日翻阅《马尼拉时报》，读到Maria Isabel G. Ongpin题为“New airport management’s overbearing high fees”的专栏文章，引发诸多思考。王彬夫人是已故财政部长海棉·王彬的遗孀，素以观点鲜明见称。此次她针对尼诺伊机场（NAIA）新运营方NNIC的管理举措提出若干观察。

文章提到，管理方近期推行多项费用调整，其中旅客服务费从550披索调整为950披索，涨幅约73%；航空公司相关费用亦有显著上升；停车费则出现较大幅度上涨。王彬夫人引用具体数据，呈现了对普通旅客可能带来的影响，并呼吁关注公共服务与商业效益之间的平衡。

王彬夫人亦对NNIC承诺的设施改进表达了期待，并以其在第三航厦国内线的实地体验为例，描述了现场的部份情况，包括候机区域座位不足、信息服务屏幕未能正常运作、登机口调度变动及接驳效率等，认为现有服务与理想状态之间存在明显提升空间。

文中特别探讨了NNIC中标时向政府提出82%回报率承诺的背景，并分析此举可能对运营策略产生的影响，包括资金筹措途径、成本回收规划及公众承受力等现实议题，这些推论引发多方关注。

王彬夫人的专栏同时引用了德国汉莎技术公司（Luthansa Technik）的案例，提及该企业在菲投资多年、创造大量就业并自建设施后，目前面对较大幅度租金调整的情况，进而探讨外资经营环境与长期投资信心等宏观议题。

值得注意的是，王彬夫人称目前已有团体就NNIC收费权的法律依据提出讨论，并诉至最高法院，主张其收费性质应属于公权力范畴，需获得国会授权。这一争议使NNIC的运营策略陷入法律及制度层面的思考，也凸显了公私营合作中权责界定的复杂性。

文末，王彬夫人以近日机场运营因暴雨受到阻碍的情况为例，对比了管理方先前提出的改善承诺，委婉指出基础设施韧性及服务品质仍有提升空间，并表达了对收费政策与公共服务平衡发展的期待，强调唯有合理透明、注重体验的运营模式，方能赢得公众信任和支持。