战略伙伴，还是战略惩罚？

作者：Ann Malindog-Uy

【菲龙时评】本文转载自马尼拉时报。在“美国优先”的号角声中，盟友关系如今被量化为关税等级，忠诚的回报则是经济上的“膝盖粉碎”，菲律宾刚刚收到了美国的“谢礼”，对其出口产品征收19%的关税；与此同时，美国商品则在所谓的“零关税”或“开放市场”机制下大摇大摆地进入菲律宾市场，不受任何过滤，而菲律宾却失去了作为发展中国家的最惠国待遇（MFN），这可是其战略性贸易杠杆。

但请稍等，还有更糟的：最这道苦涩的经济圣代（一种冰淇淋甜点）上的最新点缀，对不来自美国、或未计划在美国设厂的芯片进口征收100%的关税。这直接威胁到菲律宾的电子产业，而讽刺的是，该产业是该国的最大出口行业。这究竟是战略伙伴关系，还是战略惩罚？

讽刺的是，这一切发生在马科斯总统及其政府对美国表现出坚定不移的忠诚之后。几乎可以说是诗意十足：菲律宾越是配合美国的战略利益和印太战略，就在经济上越是被掏空和折磨。

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我们眼前的，是21世纪的新殖民主义、保护主义和新型掠夺性经济学的示范课。顺从的国家挥舞着美国国旗，却眼睁睁看着自己的产业在所谓“牢不可破”的战略伙伴关系”的名义下被彻底摧毁。

我还能说什么呢？干得漂亮！好极了！马科斯总统，您对美国的忠诚，从未像现在这样……对他们而言如此有利，对我们而言如此灾难性。恐怖吗？令人不安吗？绝对是的。的确，马科斯，延续忠诚配角的伟大传统，您成功替团队挡下了所有的拳头，只是，这个团队是美国，而身上的淤青全是我们的。这就是您所谓的“战略性严厉关爱”吗？

战略性严厉关爱？

所以，请再告诉我一遍，总统先生，那所谓“牢不可破”的美菲关系到底在哪儿？这就是“牢不可破”的样子吗？我们的最大出口行业被您的“条约盟友”用100%关税一棍打倒？那“互惠贸易协定”里保护条款在哪？透明度又在哪？因为现在看来，菲律宾更像是美国地缘政治马戏团的忠实小跟班，而我们得到的回报是什么？对价值300亿美元的半导体产业来了一记大锤？啊，对了，这就是您所谓的联盟与剥削的悲剧交响曲？

而且别假装这一切毫无预兆。自从华盛顿从全球化转向武器化贸易以来，或者像全世界许多人称之为的“特朗普2.0关税贸易战”，一切早已写在墙上。但没关系，每当美国说“共同繁荣”“牢不可破的关系”和“战略伙伴关系”时，我们还是可以继续鼓掌，同时看着他们从我们脚下抽走经济地毯。

顺便说一句，美国对芯片进口征收100%关税，对菲律宾经济，尤其是半导体和电子出口行业，敲响了严重的警钟。这个行业是菲律宾最大、最重要的出口支柱。这一举动可能会让菲律宾半导体在美国市场失去竞争力，迫使企业关停或将业务迁出，并引发对下游产业（物流、封装、劳动力等）的多米诺效应。要知道，该行业占菲律宾出口总额的70%，2024年出口额高达300亿美元，直接和间接支撑约300万个就业岗位。

这对于菲律宾而言是战略性脆弱点。与马来西亚或韩国不同，菲律宾缺乏强有力的本土科技政策、研发基础设施以及在高科技贸易中的双边保障机制。这让国家暴露在外部政策冲击之下，既不能从实力地位进行谈判，也面临在全球芯片战中沦为低端分包商的风险。虽然有人指出许多菲律宾企业“有在美国扩张的计划”，但这引出了另一个问题：这些扩张会在菲律宾创造就业，还是将价值外包到美国？

对于一个依赖电子出口的中低收入国家来说，这几乎等同于美国的“工业勒索和强制外交”。菲律宾现在被迫在美国投资，才能保住进入美国市场的机会。这有什么互惠可言？一个主权国家为什么要被迫把投资转移到国外才能生存？

所以，再问一遍，马科斯总统，您究竟在做什么？因为菲律宾人民有权知道。他们需要的是一个真正的政策应对，而不是对美国的盲目忠诚。

政策混乱

或许，这整个地缘政治闹剧中最荒谬、最不合逻辑的地方，就是马科斯政府显而易见的政策不一致。一方面，它兴奋地加入美国的印太战略和安全议程，把美国军事基地的免费房地产包装成“增强防务合作协定”（EDCA）地点，扩大美国在菲律宾的军事进入和存在，把高端武器和导弹系统预先部署在菲律宾土地上，还允许美军定期轮换驻扎，而另一方面，马科斯政府既没有一致的计划，更没有紧迫感去保护菲律宾最关键的出口产业和整个经济免于被美国的贸易保护主义压垮。

因此，有必要问一句，总统府到底打算如何应对这位所谓“最亲密盟友”或“最好的朋友”给菲律宾经济的重击？还是说，我们就应该挥着小旗子微笑着，看着我们的产业和经济流血？说真的？

让我们直说吧：就菲律宾而言，这局势简直疯狂。国家正在被改造成美国在亚洲的一个方便的前沿作战基地。军事存在？在马科斯的总统任期内，完全欢迎。经济合作？被轻描淡写地丢到一边，换成美国的经济保护主义。这不是伙伴关系，这是地缘政治的诱饵换货。

直白来说，菲律宾正被用作军事平台，美国在亚太的前沿基地，同时却在经济上遭受惩罚。在这方面，不禁要问，有哪种友情会在一方面要求坚定的防务合作，另一方面却施加经济惩罚？如果这叫联盟团结，那也是一场单方面的交易，军事上的亲密换来经济上的屈服。这种反差震耳欲聋。的确，如果讽刺是货币，我们早就富了。可惜美国还没对这种东西征税。暂时还没有！

结论

的确，这讽刺感就像马尼拉的雾霾一样令人窒息。当美国为其印太野心在菲律宾获得黄金地段时，菲律宾却遭到关税重击。这不是战略合作，而是战略勒索。

那么，这个国家的所谓领导人还有脸把这称为“联盟”吗？如果有，那他们最好重新查查这个词的定义。除非，他们已经决定服务于美国的地缘政治议程比保障国家和人民的未来更重要。照这个速度下去，我们已经很难分辨他们究竟是在代表一个主权国家，还是只是在管理一个前哨站。