观沧海·“机遇湾区，机遇港澳”：以科技创新激发经济活力

广交会展馆内，元化智能科技（深圳）“智造”的手术机器人化身“主刀医生”，现场演示一台膝关节置换手术，误差不超过0.5毫米，引发众多客商围观；
珠海香山海洋科技港，由云洲智能自主研发的无人船艇，经测试后“驶向”江河湖海，投入到环境监测、安防救援等各种实用场景；
广州市黄埔区的极飞超级农场，功能强大的无人机，按照智能规划的最优航线，将饱满的种子均匀、精准地撒落田间，受到农业大户青睐……
粤港澳大湾区，春花未落尽，夏木已葱茏。科技创新的“甘泉”汇成连绵“好雨”，“浇灌”出产业经济一派欣欣向荣。在全球新一轮科技革命和产业变革的交汇点上，这片5.6万平方公里的热土，正在“粤港澳大湾区国际科技创新中心”建设框架下，加速打造一个个“看得见、摸得着”的新质生产力。
必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。当前，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。进一步激发经济活力，得靠创新赋能。对此，粤港澳大湾区具有无可比拟的优势——作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，科技和产业的互促双强，在这里表现特别突出，传导尤为敏锐。
优势来源于融通港澳、链接全球的开放环境，令各种创新资源得以自由流动、高效往来。以深圳前海深港青年梦工场为例，供给“10万平方米产业空间”，汇集香港五大高校创新资源，支持港澳青年创新发展，至今已累计孵化创业团队1450家，其中香港团队943家。
优势来源于高端平台、激励政策，令各路人才等创新要素集聚，进而带动资金投入、消费增长和社会繁荣。东莞松山湖科学城以大科学装置引领大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设，经济增速连续多年全市第一。中国散裂中子源吸引国内外顶级科学家集聚东莞开展前沿科技攻关，至今注册用户已超7000个，1/3来自粤港澳大湾区；完成课题超2000项，在航空航天、新能源、信息材料等领域取得一批重要成果。
优势更来源于粤港澳大湾区丰富完善的现代化产业体系，令科技成果快速聚变，转化成发展的强劲动能。粤港澳大湾区国家技术创新中心集“有组织科研+有组织成果转化”于一体，将科技创新成果应用到具体产品、产业和产业链上。自运行以来，推动术中手持式医用伽马相机、玻片扫描影像系统等科技成果“从纸上落到地上”，从实验室闯入了大市场。
基于此，政府工作报告连续九年提及粤港澳大湾区，今年更强调提升其创新能力和辐射带动作用。在以科技创新激发经济活力上，大湾区责无旁贷。当前，粤港澳三地正携手推动科技产业互促双强；接下来，必须以更大的担当作为，创新体制机制，下好创新驱动高质量发展“一盘棋”。
尽管优势得天独厚，但不少学者也犀利地指出，港澳与珠三角城市之间，仍相当程度存在要素流动不畅问题，阻碍了各自比较优势的充分发挥。例如，科研人员跨境交流需办理公务港澳签注，手续复杂且时间较长；受地域和主体等审批限制，科研资金跨境拨付仍处于“一事一议”阶段；科技成果转化上，仍有待建立完善跨境产学研合作机制，等等。
归根结底，科技创新能否快速推动产业创新，真正激发经济活力，取决于制度创新。用制度创新疏通要素流动堵点，推动更多更深层次的规则衔接、机制对接，粤港澳大湾区自有无限机遇。（贺林平）