千亿国家预算被“秘密加码”恐成新一轮“猪肉桶”

【菲龙网专讯】近日，菲律宾前参议长维森特·索托（Vicente “Tito” Sotto III）及参议员潘菲洛·“平”·拉克森（Panfilo “Ping” Lacson）对2025年国家预算中“令人震惊”的最后阶段“秘密加码”提出质疑，认为这可能是“严重的猪肉桶（pork barrel）”案件，呼吁对相关行为展开全面调查。

据消息，在国会众参两院联席会议（bicam）期间，一份长达103页的文件显示，有高达 1427 亿比索的预算项目被突击添加。这些资金大多流向了防洪和基础设施工程，尤其集中在以下几个地区：

1、索索贡省（Sorsogon）——现任参议长奇兹·埃斯库德罗（Chiz Escudero）的家乡
2、布拉干省（Bulacan）——参议员乔尔·维拉纽瓦（Joel Villanueva）势力范围
3、达沃地区（Davao）——参议员邦·戈（Bong Go）与罗纳德·德拉·罗萨（Bato dela Rosa）长期扎根

不少项目被拆分为多个阶段或重复列入，金额动辄数亿比索，部分项目缺乏技术细节说明，透明度严重不足。

"比丑闻更恶劣"的插款操作
索托在接受采访时表示：“我们过去在参议院也做过预算修订，但从未见过规模如此庞大的项目，特别是涉及公共工程部（DPWH）的项目。”

他解释说，虽然在预算过程中通常允许对项目进行修改（特别是在控制在合理范围内并进行适当披露的情况下），但插入价值数十亿美元的项目（仅在两院会议期间而不是在预算早期添加）则完全是另一回事。

他指出：“这不是简单的预算修订，而是可疑的幕后操作，已经到了‘严重猪肉桶’的程度。”

他特别强调：“至少可以说，这简直是丑闻。更何况这些修正案竟然是教育部（DepEd）和卫生部（DOH）削减经费的结果。我们一定会调查清楚。”

2万亿治水资金打水漂？
另一位资深政治人物、长期反对“猪肉桶”的拉克森也站出来表达担忧。他指出，自2011年至2025年，菲律宾政府用于防洪项目的累计预算近2万亿比索，但全国范围内洪灾状况依然频繁恶化。

拉克森表示：“我们这个国家的洪水上涨与国家政府洪水管理计划年度预算的增加成正比，这难道不荒谬吗？”

他进一步披露，防洪预算从2011年阿基诺政府时期的110亿比索，逐年暴涨至2023年的2800亿、2024年的3490亿，而2025年则达3460亿比索，几乎翻了十倍。

拉克森表示，这些金额仅涵盖公共工程部的拨款，并不包括马尼拉大都会发展局（MMDA）为马尼拉大都会管理的单独防洪资金。

拉克森怀疑，部分资金根本未真正用于工程，“有些只是发出SARO（特别拨款令），或者被列为‘待发放’，我们怀疑真正落地执行的比例并不高。”

他还推算，如果以每日支出3.48亿比索来衡量，政府每天可以购买一台中型挖泥船，“可我们依然在淹。

呼吁审计与问责，矛头直指公共工程部
拉克森强调，问题关键在于公共工程部需向全国人民交代资金流向。虽然政府部门人事更替频繁，但DPWH的中层和技术官员长期不变，不应借口“换人”来逃避责任。

拉克森直言：“问题可能出在管理，也可能是规划，更可能是政策本身。别再只怪气候变化，我们自己的准备、执行、监督能力也亟待检讨。”

他甚至怀疑，在近2万亿比索的防洪资金中，“或许有1万亿比索流入了某些人的口袋”。

目前，两位参议员均表示，将在即将举行的2025年国家预算审议过程中提出质询，要求对“秘密插入项目”和防洪资金使用展开深入调查，追责到底。